裕安區檢察院實行“三個一” 推進公開聽證工作
瀏覽次數:204    信息來源: 市檢察院  發布時間:2020-04-27

公開聽證工作是檢察機關在辦理刑事申訴、訴訟監督、公益訴訟、擬不起訴等案件時,邀請人大代表、政協委員、人民監督員等參加的一項司法監督工作,是檢察機關主動轉變司法辦案理念,接受外部監督的一項制度創新,也是滿足新時代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面新需求的重要舉措。2015年以來,六安市裕安區檢察院對擬不起訴案件進行公開聽證,并延伸到審查逮捕、民事檢察等案件,五年來,共公開聽證案件99件,作出法定不起訴決定案件3件、存疑不起訴案件7件、相對不起訴案件89件,全部息訴,無一起干警違紀違法案件、無一件涉檢信訪案件、無一例因不服決定偵查機關申請復議案件,有效化解社會矛盾,促進了社會和諧。最高人民檢察院檢察長張軍批示要求要進一步加強公開聽證工作頂層設計,抓實對下具體督導工作,自上而下抓出實效。省檢察院薛江武檢察長批示要把裕安區檢察院公開聽證工作經驗推向全省。

一是規范一套制度,突出監督,用好檢察權。依法行使不起訴權是法律賦予檢察機關的一項重要職權,也是司法辦案的一大風險點,如何落實司法責任,在賦權與控權中找到結合點,該院選擇擬不起訴案件一律實行公開聽證作為突破口。2015年,該院就制定了《擬不起訴案件聽證辦法(試行)》,從聽證案件范圍、聽證類型和聽證程序等作出具體規定。2019年,為適應聽證案件范圍擴大,將《擬不起訴案件聽證辦法(試行)》修改為《聽證實施辦法(試行)》,為配合司法責任制改革,在聽證審批流程中取消了部門負責人審核環節。規范化的制度,讓聽證有章可循,辦案人員敢于適用聽證,檢察權得到有效行使。

二是組織一支隊伍,突出質量,提升公信力。首批聘請人大代表、政協委員、律師和法學教授等17人擔任聽證員。聘期結束后,重新聘請19人擔任聽證員,其中省人大代表2人,市級人大代表政協委員3人,區級人大代表政協委員6人,高校專家1人,媒體2人,群團組織2人,律師3人(含1名政協委員)。2019年,及時對接《人民檢察院辦案活動接受人民監督員監督的規定》,邀請人民監督員參與聽證。成分多元、知識多元的聽證員有力保證了聽證質量。2015年在辦理我省首例以非法信訪要挾敲詐政府及工作人員的吳正榮案件時,對案件事實和逮捕決定采取公開聽證,同時利用新媒體主動發聲,公開案件事實、跟蹤報道該案公開審查全過程及審查結果,收到良好的政治效果、社會效果和法律效果。

三是完善一處場所,突出智能,促進矛盾化解。2015年該院建成全省首家基層院規范化的案件審查聽證室,專門定制桌椅,按照參與人身份進行布局,專門邀請偵查機關負責案件質量管理的法制大隊參與監督;配備全程監控遠程提審錄像設備、證據材料展示墻等高科技設備,便于釋法說理,為運用檢察權化解矛盾提供有力硬件支撐。通過智能輔助聽證,讓輕微刑事案件和存疑案件在檢察環節得到終局處理,促進寬嚴相濟刑事政策得到落實,實現犯罪嫌疑人人權保障、防止冤假錯案發生、社會矛盾化解相統一。

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