舒城縣:矛盾調解有新招 相鄰和睦歡聲笑
瀏覽次數:144  作者: 舒城政法委  信息來源: 舒城政法委  發布時間:2019-12-09

“現如今,我們這兒吵架聲少了,鄰里見面打招呼多了,住得也踏實了”每當說起這些變化,來自安徽省舒城縣山七鎮楊嶺村石堰組居民劉傳勝臉上一片喜悅。

山七鎮位于該縣西南山區,為大別山余脈,山高嶺大,這兒砂石、漁業、林木等多樣的自然資源形成了社情民意復雜性,糾紛與案件不少,此前,該鎮曾有“西南好訟”的說法。

近年來,舒城縣公安局山七派出所在“楓橋式派出所”創建活動中,緊緊立足矛盾糾紛“不出鎮”理念,積極探索符合山區特色的矛盾糾紛化解新渠道,并逐步形成了“政府主導、部門協作、齊抓共管”的多元矛盾化解調處工作機制,取得了實實在在的效果。

5月15日,山七派出所民警接到轄區謝塝村民韋某報警稱:其家中蓋房,遭到了鄰里王某的阻攔。民警至現場發現系韋某與王某存在宅基地糾紛。由于矛盾一時無法化解,民警在平復雙方情緒后,聯系到鎮國土管理所,并將該矛盾糾紛作移交處理,不到一周,韋某和王某在國土管理所工作人員調解下最終握手言和。派出所在出警現場后無法調處或一時無法調處的糾紛類警情,按照矛盾糾紛的類別進行劃分,及時移交政府相關主體職能部門進行調處,形成“矛盾糾紛大家挑,人人頭上有指標”的調解機制。

“這樣及時將警力從一般矛盾糾紛中解脫,也一定程度上破解了警力不足的難題”山七鎮分管政法工作黨委委員、人武部長吳超向記者介紹,曾有一段時間,頻發的各類矛盾糾紛讓派出所疲于應付、無法及時深入的去化解,往往是一個矛盾糾紛調解,過一段時間又重新發生新矛盾。為此,派出所主動向鎮黨委、政府匯報,制定出臺《山七鎮主體責任部門落實一般矛盾糾紛分類調解細則》,對標對表落實矛盾糾紛類別,充分發揮部門職能優勢就地化解,不予推辭。

對于重大矛盾糾紛隱患,光憑派出所一家“單打獨斗”,很難及時有效的化解矛盾。派出所往往在第一時間到達現場處置,由鎮黨委、政府主導、部門協作,擰成一股繩,協作調解效果會達到最佳狀態。

7月25日,該鎮一村民在村衛生室治療過程中不幸死亡。派出所在出警后及時將相關情況向鎮主要領導匯報,鎮黨委、政府高度重視,迅速安排分管政法工作的黨委委員牽頭,成立了由派出所、綜治、司法等相關單位參與的聯合調解專班,對糾集的死者親屬進行安撫,并迅速召開協調會對該重大矛盾糾紛進行妥善處置。通過多方努力,成功將死者送至殯儀館,引導死者親屬依法維權。

像這類重大矛盾糾紛聯合調處的效果是十分明顯的。今年以來,就化解醫患類、交通事故類等各種重大矛盾糾紛達5起,未發生一起涉訪涉訴案件,也未發生衍生的各類治安、刑事案件。

矛盾糾紛隔代傳、多年難解難結、積怨深是山區疑難矛盾糾紛的特點。往往矛盾糾紛發生在親兄弟、鄰里之間,老矛盾未解決,新矛盾不斷,一旦穩控不了,很容易發生民轉刑案件,甚至發生重大惡性案件。

10月中旬,山七派出所多次接到施某與施某某叔侄二人的報警,兩家因為宅基地、圍墻等種種原因多次發生矛盾,且矛盾已持續多年。該鎮安排一名副鎮長牽頭,由派出所、國土所、司法所、綜治辦、街道居委會成立會商調解工作小組,按照各自職能進一步厘清兩家關于土地、宅基地等焦點問題,同時安排相應的“法律明白人”進行勸導,通過十余次尋根溯源、上門溝通,最終耐心化解了叔侄長達十二年的積怨,促進了鄰里和睦。

矛盾會商機制有效的調動了各個部門的職能作用和積極性,讓大家有“抱團取暖”和“相互幫助”感覺,使得“大調解”氛圍更加濃厚。

山區的矛盾糾紛往往是一塊地、一顆樹、一句話等引起的,大部分村落離街道較遠,有些群眾很少報警,但矛盾隱患依然存在。為有效化解此類矛盾,山七派出所積極發揮村、組、知名人士的“鄉情”優勢,發揮基層治保會職能作用,對于一般矛盾糾紛提前介入處理,必要時候由村委會、村民組聯系相關職能部門進行解決。同時,派出所每月召開治保會,要求村、街道包片干部對所在村的矛盾糾紛及安全隱患進行深入排查、匯總,最后提交鎮治保大會商討,由綜治部門進行分類、下派處理。

11月22日,在山七鎮月治保大會中,一村治保主任提出轄區學校有接送學生車輛存在超載現象。會后,派出所主動進行摸排,對該校接送學生車輛超載情況進行查處,并移交交管大隊進行處理,消除了接送學生車輛安全隱患。

“矛盾糾紛的提前化解,真正將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,同時還消除了一批潛在的安全隱患”山七派出所所長曹劍給記者翻看了鎮治保會記錄本,上面羅列的問題正在逐一落實,并留到下次治保會對所列問題予以一一通報。

今年截至11月24日,通過對矛盾糾紛的化解,派出所糾紛類警情下降了16%,治安案件下降了13%,各類矛盾糾紛化解率達到100%,無一起上交。

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